市场法规的州管理最近发布了“公用事业领域的反垄断指南(评论草案)”,以寻求公众意见。公共公用事业是一系列行业的一般术语,这些行业为公共劳动和生活提供必要的通用商品或服务,包括供水,电力供应,天然气供应,供暖,污水处理,废物处理,无线电和电视,公共交通和其他行业,其中大多数具有自然的垄断联系。
在调查案件和市场管理部门处理的判断中,公共设备部门的市场优势经常滥用,尤其是在诸如供水,天然气供应,电力供应和暖气等行业中。 GABI提出意见的草案指导公用事业运营商准确了解行为的界限。因此,观点指南草案草案如何改善科学,连贯性和EF反托拉斯执法在公共设备领域的竞争力?
中国人民大学法学院教授Meng Yanbei也是反垄断和反对竞争委员会的专家咨询小组的成员,他认为“规则”已经在我国公共领域建立了系统的反垄断调节系统。
Meng Yanbei, a member of the Expert Advisory Group of the Anti-Monopoly and Anti-Unfair Competition Committee of the State Council, Professor of the Law School of Renmin University of China: Based on the summary of practical experience in Anti-Monopoly Law Enforcement, the guidelines have made detailed provisions on the overall Analysis framework forMonopoly Agreements in the Public Utilities Field, The Abuse of Market Dominance, The Overall Analysis Framework and Review Focus of the公共公用事业领域通过七个章节和45篇文章。同时,它还设定了对竞争的公平分析,这阻止了ABUS掌握行政权力和排斥,限制竞争行为以及运营商的法律责任,该组织产生了一个反垄断的制度和政策,涵盖了所有预先的预期,而在我国的公共公用事业领域,并有系统地在我国有系统地发展了一个预期的领域,并系统地开发反对反对反对反对反对反对反对反对反对反对反对的反对反对反对反对的反对反对的反对反对反对的反对反对的反对反对的反对意见的反对反对我国家领域的公共管理系统的反对反对的反对。
已经教导了国家管理国家管理,根据执法技能,公共事业领域的垄断协议主要是水平垄断协议,并且在天然气行业中通常是保密的。该准则为此提供了目标规定。同时,准则还可以完善其特定性能l垄断协议,组织行为和公共设备领域的强大公共援助。这些内容有助于公用事业运营商准确确定法律风险。
Si Wang Jian,direktor ng Zhejiang省级公平竞争政策政策:Ang“ Mga Patnubay” Ay Malinaw Na Naglilista ng Dalawang Pagpapakita ng Pagpapakita Benta,saklaw ng pagbabago ng tasyo o ant ng kita sa pamamagitan ng口服na mga kasunduan,pagpupulong ng mga pagpupulong,pag-sign ng mga kombensyang self-discipline等。例如,“准则”清楚地表明,“将销售或销售目标的领土分开,通过合作运营,成立财团等分配市场共享或分配收入,这也是De -botter汽油运营商协议案件的摘要。
因为公共e沃里普(Kodment)具有公共性质,区域性和自然的特征,垄断行为的类型,显示和危害都显示出一些特殊的特征。 “准则”将确定公共效用领域的垄断行为的认可,并将整体反托拉斯评估框架应用于对反托拉斯塔的一般分析的适用原则,其基础是创建目标法规。
该准则清楚地指出,如果操作员不得在法律依据和以确保安全为由滥用市场统治地位,则不能将其视为合法的原因,除非操作员可以证明需要行为以确保安全。孟扬贝(Meng Yanbei)解释说,公共公用事业运营商可以由于法律和法规或出于公共安全考虑而采取具体措施,目前,他们可以利用“合法理由”辩护的权利来证明其行为的合理性,并避免被定罪为MAR。KET滥用。该指南专门为市场支配地位和不通常被认为是合法因素的各种合法原因设定了各种合法原因。
国家监管国家管理公司表示,根据维持公平竞争,根据法律,改善人民的生计并提供高质量发展的原则,对公共设备领域进行反垄断法和执法部门进行了反垄断管理和执法部门。执法反垄断的最终目的不是惩罚。该指南提供了预防管理的角色,并可以指导有意遵守法律和法规并实现自我监管和自律的公共设备操作员。
Wang Jian说,公用事业的垄断行为是一个系统的问题,不能依靠反垄断执法机构来管理和执行法律。也是适应与行业,司法部门等部门ng法规的相关性所必需的,并获得多管齐下的综合管理方法。在这方面,该准则定义了,如果一个反垄断执法机构发现,涉嫌在调查期间违反行业法律和法规的公用事业运营商,它将为工业监管部门的问题提供线索。同时,它还设定了违反法律,学科和犯罪对检查机构的调查中发现的公共设备的行为,以及安全机构和公共安全机构的处理。 (来源:CCTV新闻客户端)[编辑:Hu Hanxiao]
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